市南区司法局建立“三个正向机制” 有效提升监管水平

青岛新闻网8月15日讯 近期，市南区司法局结合在上合峰会期间积累的对社区服刑人员维稳管控工作经验，积极探索落实新时期、新阶段社区服刑人员管控措施，建立“三个正向机制”，有效提升社区矫正工作监管水平。

一、发挥电子定位监管作用，建立正向激励机制。市南区司法局对全部社区服刑人员实施“手机+电子腕带”双定位，由于电子腕带佩戴后不能摘除，具有明显的“社区服刑”标识，部分社区服刑人员有较大的抵触心理。峰会期间，市南区司法局在参加外出集中教育的社区服刑人员中开展“争当优秀学员”活动，对被评为优秀学员的13名社区服刑人员，结业时现场举行了解除腕带仪式，引发了社区服刑人员极大反响。在此基础上，市南区司法局研究建立电子腕带定位监管、发挥教育、激励、惩处功能的机制，将社区服刑人员认罪意识、日常报到、思想汇报、社区服务等表现计分量化，作为提前解除腕带的标准，成功将社区服刑人员对腕带监管的抵触转化为改造的动力，实现了社区服刑人员由“要我服管”到“我要服管”的转变。

二、成立社区矫正志愿者队伍，建立正向引导机制。因场地、资金、安全等因素影响，组织社区服刑人员进行社区服务一直存在短板。落实社区服务，是社区矫正工作面临的难题。峰会期间，通过组织开展“唱红歌、励人生”文艺汇演、素质能力拓展训练以及“我喜欢的一句格言”一系列活动，鼓励社区服刑人员分享自己的人生奋斗故事，将自己喜欢的格言写在《毕业了》留言薄上。在外出集中教育工作总结时，他们积极登台讲体会、谈收获、悟人生，17名社区服刑人员主动发言，发言内容深刻、生动、感人，社区服刑人员展现出来的团结意识、集体意识为突破工作局限提供了新思路。峰会结束后，市南区司法局将社区服刑人员社区服务与社区服刑人员自我教育、自我改造相结合，成立市南区社区服刑人员志愿者队伍，由市南区司法局组织引导，社区服刑人员自发参与，以义务献血、市容清洁、救助贫困儿童、抚慰孤寡老人等志愿服务，正向引导社区服刑人员参与社会公益服务，将社区服刑人员教育改造落到实处。

三、加强监管处罚力度，建立正向警示教育机制。对社区服刑人员管控，既要正向激励，正确引导，也要硬手段硬力量支持，既要提高社区服刑人员自觉性，也要对其加强警示教育。社区矫正作为一种刑罚执行，长期受到执法力量不足、执法手段单一的困扰，市南区司法局借力峰会期间各部门协同作战契机，与法院、公安、监狱等各单位具体业务科室建立直接信息通道，形成信息共享机制，补足司法机关执法力量淡薄短板。峰会前后，市南区司法局对四名违反监管规定的社区服刑人员，根据情节轻重，1名提请撤销缓刑，并由公安机关网上追逃，1名提请行政处罚，实行治安拘留，2名到社区矫正中心接受严厉训诫并警告处罚。市南区司法局在组织全体社区服刑人员集中教育的同时，通报了四人的处罚情况，借机对辖区社区服刑人员开展警示教育，并要求全体社区服刑人员书面提交思想认识，达到了警示、教育相结合的良好效果。

市南区司法局坚持用正确的思想、正确的方法、正确的行为进行引导、管控社区服刑人员，用创新思维、创新方式提升社区矫正工作水平，为社会安全稳定营造良好的氛围。