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青岛新闻网7月12日讯（通讯员 吕晓菲）拼经济、拼发展，归根结底就是拼环境。优化营商环境是加快建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区必须下好的先手棋。
3月18日，市南区“优化营商环境·暖心服务企业”大会提出，要着力强化营商环境优化，构建完备的“6+1”现代产业体系，打造立足青岛、辐射北方的总部经济和高端服务业高地；一季度“摘星夺旗”暨营商环境重点领域局长书记擂台和“深化作风能力优化营商环境暖心服务企业”专项行动工作推进会议暨“指挥组长擂台”两场“打擂”，在全区树立起鲜明的实干实绩导向，推动形成迎难而上、实干担当，比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
把营商环境作为事关全区发展大局的重点工作来抓，市南区深知优化营商环境只有起点，没有终点。
今年以来，市南区围绕优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境，聚焦打造“暖南惠企”营商环境品牌，深入开展“六大专项提升行动”，制定出台《市南区“深化作风能力优化营商环境暖心服务企业”专项行动实施方案》，系统推动干部队伍转作风、提能力、强服务，着力在优服务、提效能、暖人心上下功夫，推动营商环境工作全面起势。
精准利企 公正护企
·市场主体预期更稳信心更足活力更强
政务服务贯穿市场主体全生命周期，政务服务的效率，关系企业发展的效益。“便捷、高效、优质”是市南区在打造政务环境上的目标要求。今年以来，市南区加大政策创新力度，出台全市首个区级惠企政策《2023年提振信心加快发展惠企服务15条》，优化完善以《市南区促进“双招双引”和经济高质量发展政策20条》为总纲，N条专业领域配套政策的“1+N”政策体系，修订出台楼宇经济、企业上市、创投风投、财富金融等产业配套政策细则，推动惠企政策系统集成发力；强化政策服务水平，搭建一站式、全流程、全要素企业服务“智慧”平台，上线政策申报项目76个，推出36项免申即享政策名录，首次在线申报企业138家，在全市率先实现区级政策全流程在线申办，不见面刚性兑付；提升政策宣传成效，推出市南区惠企政策一码通，在打造“快享直达”的政策环境上走在前、争一流；开展“政策送到家”行动，全区每周平均为企业送政策上门300余次，开展50余次政策宣讲、解读活动，力争做到宣传全覆盖、政策全知晓。
市场主体的培育壮大，离不开法治的保驾护航，法治是最好的营商环境。为打造公正透明的法治环境，市南区重点锚定涉企执法体系、涉企权益保护等工作持续发力。例如，探索推进包容审慎监管，推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的“服务型执法”工作模式，建立完善容错机制，深化市场监管领域轻微免罚制度，让企业轻装上阵，对64家轻微违法市场主体不予行政处罚或减轻处罚，累计减免罚款179万元；聚焦城市管理、住房建设、旅游、教育领域，全方位检查行政执法部门《行政处罚法》贯彻落实、行政执法责任制和行政执法人员过错追究机制落实、行政裁量基准适用等情况，提出整改建议，推进涉企行政执法更加规范；全流程加速网上诉讼办理，开辟企业网上立案“绿色通道”，为企业提供一站式诉讼服务；集中开展“蓝色风暴”涉企执行行动，围绕清理拖欠民营、中小企业账款案件，拘传25人，执行到位金额8500余万元，助力民营和中小企业尽快回笼资金。积极推动涉刑事案件企业合规整改，启动15家涉案企业合规监督评估工作，成立第三方专家库，保障企业合规工作的公正性、权威性、专业性。对2个涉案企业4名人员依法作出不起诉决定，努力实现“办理一个案件，挽救一个企业，规范一个行业”的效果。加大企业知识产权保护力度，开展进机关、进企业、进商户系列活动，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。
全面活企 开放引企
·以高质量要素保障推动高质量发展
市场是企业生存发展的土壤，一流的市场环境，是一流营商环境的重要支撑。在打造健康活力的市场环境方面，市南区创新招商模式，制定“6+1”产业链集群招商图谱，用好投创投、招创投、创投招、创投投“四位一体”资本招商打法；聚焦产业发展、城市更新建设、文旅消费三大领域，推出20个“场景”“机会”，面向全球前沿科技企业供给高价值场景，近期将继续发布涵盖产业发展、城市治理等各领域的“市南机遇”，搭建供需精准对接“超市”，营造开放协同新生态，让企业与城区共赢发展；建立民营企业培育库，涵盖12个细分领域，365家优质企业，共培育国家级专精特新“小巨人”、省瞪羚企业、省专精特新企业27家，青岛市“隐形冠军”、专精特新中小企业176家。
打造一流营商环境，离不开一流的要素保障环境。市南区创新确立“更新拓新地、拿地即开工、开工即签约、开园即满园”的思路，香港中路80号停滞9年的财富中心焕新为青岛涉外法务中心项目，延安三路109号原海珊制衣厂改造为华通中联·云芯产业园，春峰里青岛数智都市产业园“开园即满园”，在有限的土地上创出无限的可能性。积极搭建金政企对接平台，举办市南区高质量发展银企对接座谈会、2023青岛·全球创投风投大会市南分论坛、信贷政策宣讲、“金惠人才，才慧市南”对接会等活动20余场，推动24家企业达成融资40余亿元，有力支持实体经济发展；推行“金融管家”试点工作，以青岛软件园为试点单位，申报“金融管家”试点园区，从直接融资、贷款融资、金融科技、金融服务等方面提升全方位的金融支持，打造金融与产业融合发展的服务样板；强化人才服务保障，打造“就帮帮”服务品牌，上线市南人才网及微信小程序，举办各项招聘会20余场，提供岗位1.3万个，有效缓解企业用工难题；发布2023年产权型人才住房政策，将海延风景、观海地项目共153套房源面向市南区内的企事业单位公开配售。
便捷助企 用心暖企
·致力打造近悦远来的人文环境
于一座城市而言，营商环境好了，创新的动能才会更强，开放的信心才会更足，走出去的步伐才会更稳。
在优化服务环境方面，建立“135”企业诉求办理机制，严格实施1个工作日交办企业诉求、3个工作日办结一般性诉求、5个工作日办结复杂性诉求的“135”工作机制；设置企业诉求专岗，24小时做好企业诉求接收转办督办工作，实施高频事项在线答复，提高诉求处置效率；建立全覆盖、立体化企业包联走访机制，实施“强基层基础、到基层领干、为基层赋能”工程，深入开展“企业大走访、服务大提升”“招百企、访百楼、解难题、促发展”等行动，共走访企业5.2万家次，有效解决企业诉求；提升行政审批服务水平，充分发挥市区融合一体化优势，建立企业开办一窗式服务专区，推动税务登记、银行开户等企业开办业务一次性办结；参与全市智慧审批“数字化标杆场景”建设工作，“出版物零售业务许可”“母婴保健服务人员资格认定”相关审批事项平均精简审批材料80%，信息减填写率70%，审批材料提交时间缩短50%以上；实行商事主体住所“预备案”制度，实现产权证明预备案1次，后续入驻企业开办“免提交”N次，惠及千余家市场主体，被纳入全市行政审批系统“揭榜挂帅”项目清单。
营商环境怎么样，企业最有发言权。在打造近悦远来的人文环境方面，全市专项行动动员会后，第一时间召开“优化营商环境、暖心服务企业”大会，分别为市南区200余家企业颁发了“最铁合伙人”奖、“小金花”企业奖、“新物种”企业奖，聘任17位招商大使，增强了企业家的认同感和获得感；提升城区品质，实施产城融合、停车场建设、城市微更新“三个100”攻坚项目，96个市级攻坚项目开工92个，浮山森林公园、团岛山公园开园，停工12年的太古问题取得重大突破，海博滨海步道贯通，13个停车场开工，60个老旧街区改造开工43个，一季度建安投资增长50%、高于全市41.7个百分点；切实用好营商环境会客厅、观察员、体验官等“三支队伍”力量，建成“三级联动”营商环境会客厅22处，开展60余场服务活动，收集100余条有效观察信息，开展12个主题的“营商环境体验官”活动，有效凝聚推进优化营商环境的社会力量。
梧高凤必至，花香蝶自来。上半年，全国头部创投风投机构鑫宸实业、市值220亿元的港股上市企业思路迪医药总部分别从北京和上海迁址市南，燧光科技、健康160等行业领军企业落地，全国遥感影像解析领域龙头企业苍穹数码完成一期投资。西部历史城区招商实现新突破，故宫、敦煌的IP运营商观唐文华城市更新业务板块总部从北京迁址西部历史城区，百盛狮贸、常棣创意等项目纷纷落地。全区新注册亿元以上项目51个，实际利用外资3.3亿美元，同比增长31.16%，完成目标任务的131.13%，居全市前列。
营商环境没有最好，只有更好。接下来，市南区将锚定目标凝心聚力再出发，以“营商”之变求“商赢”之果，厚植市场主体成长沃土，不断增强市场主体和人民群众获得感。
